Natural de Medina Sidonia (Cádiz) doctor en Filosofía por la Universidad de Salamanca, es en la actualidad Catedrático de Filosofía Moral y Política de la Universidad de Cádiz. Entre sus obras cabe destacar El Poder Moral de la Razón, estudio sobre el pensamiento del filósofo y político italiano Antonio Gramsci, así como La Utopía racional en colaboración con Miguel Ángel Quintanilla (premio Espasa Mañana de Ensayo) sobre el naufragio del marxismo y la recomposición del ideario de la izquierda. Ha sido profesor investigador en la Universidad de Yale (USA) y el Instituto Universitario Europeo de Florencia, investigador en el Instituto Gramsci de Roma y profesor invitado en la Universidad de Playa Ancha (Valparaíso, Chile). Sus trabajos en la actualidad, artículos más recientes en revistas especializadas y capítulos de libros en colaboración versan básicamente sobre problemas de teoría de la democracia, evaluación de la calidad de la democracia, republicanismo cívico y procesos de cambio en los partidos políticos. Codirige con Manuel Pérez Yruela el proyecto de investigación “Desarrollo democrático y redistribución en Andalucía: una perspectiva empírica y normativa” (Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica del M.E.C.). En este Proyecto colaboran el Instituto de Estudios Avanzados de Andalucia del CSIC, la Universidad de Cádiz y la de Málaga. Es miembro del Comité Científico del Centro de Estudios Andaluces. Pertenece al Comité de Dirección de la Revista LEVIATAN. Colaborador del diario El País y la Cadena SER.
De su actividad política anterior cabe destacar que ingresó en el PSOE en 1974 y fue miembro del Comité Federal desde 1976 a 1997. Secretario general del PSOE en la Provincial a finales de los años ochenta y miembro de la Comisión Ejecutiva del PSOE de Andalucía. Diputado por la provincia de Cádiz en el Congreso de los Diputados, desde las Cortes Constituyentes de 1977 hasta junio de 1993, fue también Secretario Primero de la Mesa del Congreso desde 1996. En las elecciones de 1993 decidió no concurrir a las mismas, volver a la docencia universitaria y profundizar en su labor como investigador en la Teoría Política Normativa.
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